法規(guī) 清潔空氣在歐洲
2030年的目標(biāo)尚在討論中
在歐盟內(nèi)部,哥德堡協(xié)議關(guān)于特定大氣污染物的國家排放上 限的要求是在《指令2001/81/EC》(即NEC指令)中執(zhí)行的。和哥 德堡協(xié)議一樣,該指令意在限制酸化和富養(yǎng)分污染物以及臭氧前 驅(qū)體的排放量,從而改善歐盟環(huán)境和人體健康,降低土壤酸化、 富營養(yǎng)化和地面臭氧風(fēng)險(xiǎn)。最初,2010年的目標(biāo)是按照哥德堡協(xié) 議的要求執(zhí)行的。自2013年以來,歐盟委員會(huì)一直致力于對該指 令進(jìn)行修訂,主要是將哥德堡協(xié)議2020年的目標(biāo)納入指令。作為 新要素,歐盟委員會(huì)也正在計(jì)劃2020年以后進(jìn)一步的減排目標(biāo)。 2013年底的官方修訂草案包括了2020年的目標(biāo)及2030年的目標(biāo)。 通過上述措施,歐盟委員會(huì)希望大大降低空氣污染,并進(jìn)一步接 近歐盟清潔和健康空氣的長期目標(biāo)。該草案規(guī)定德國2030年的目 標(biāo)為排放652 000 t,即與2005年相比,明顯減少43%。在5年或10 年時(shí)間內(nèi)是很難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。涂料和印刷油墨行業(yè)也會(huì)因此受 到影響。比如,德國聯(lián)邦環(huán)境署(UBA)對印刷行業(yè)的NMVOC減 排潛力研究項(xiàng)目就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
然而,歐盟委員會(huì)于2014年末撤銷了該草案。如果歐盟委員 會(huì)同意對2025年或2030年的目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步討論,如果在實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)后,哥德堡協(xié)議中納入的新目標(biāo)在歐盟修訂的NEC指 令中沒有相對應(yīng)的新目標(biāo),那么就有待觀察歐盟委員會(huì)將如何反 應(yīng)。一旦出現(xiàn)這種情況歐盟各國應(yīng)采用比LRTAP更嚴(yán)格的要求,或 者需要再次修訂《NEC指令》。
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