6月15日從中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)化工工程委員會(huì)了解到，《化工建設(shè)概算定額》(2015版)歷時(shí)3年多完成修訂，已正式出版發(fā)行。專家認(rèn)為，《化工建設(shè)概算定額》等一系列化工行業(yè)定額在化工工程建設(shè)中不可或缺，其科學(xué)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性對(duì)化工項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工有重要意義。但這些定額的修訂工作面臨著管理體系不順、修訂經(jīng)費(fèi)匱乏以及人才、資料短缺等諸多挑戰(zhàn)。
該領(lǐng)域多位專家向記者表示，化工工程建設(shè)過程中，常會(huì)出現(xiàn)實(shí)際投資和計(jì)劃投資差異較大的情況，為日常管理與投資控制帶來(lái)很大困難。工程建設(shè)定額在確定和控制投資中具有重要作用，可以有效避免工程項(xiàng)目超概算，防止工程概算與竣工決算出現(xiàn)較大偏差。無(wú)論是國(guó)家項(xiàng)目規(guī)劃，還是企業(yè)工程建設(shè)，都需要權(quán)威的化工行業(yè)定額。而技術(shù)進(jìn)步和各種環(huán)境因素變化的加快，對(duì)定額的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性提出了越來(lái)越高的要求。
中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司副總經(jīng)理施志勇認(rèn)為，隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，基本建設(shè)所需的人力、機(jī)械、材料、環(huán)境等各種資源配置發(fā)生了很大變化，定額內(nèi)容只有與時(shí)俱進(jìn)才能滿足新的市場(chǎng)形勢(shì)和用戶需求。定額修編工作的重要性體現(xiàn)在：對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)行業(yè)工程建設(shè)管理改革意義重大;有利于提高企業(yè)在項(xiàng)目投資上的科學(xué)管理和決策能力;促進(jìn)化工行業(yè)工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司處長(zhǎng)趙毅明強(qiáng)調(diào)，定額修編在注重準(zhǔn)確性的同時(shí)，更要注重及時(shí)性。
中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)化工工程委員會(huì)主任委員劉漢君告訴記者，由于管理體制的變革，目前化工行業(yè)的定額服務(wù)管理工作由中價(jià)協(xié)化工委承擔(dān)，定額的修編工作面臨三大困境：一是沒有資金來(lái)源，國(guó)家化工行業(yè)管理機(jī)構(gòu)撤銷后，定額修編經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)渠道被切斷，定額使用費(fèi)按比例提取政策也被取消;二是缺少專職的專業(yè)技術(shù)人才;三是資料收集困難，主要是由于經(jīng)費(fèi)困難和企業(yè)內(nèi)部資料不愿公開等原因。這三大困境嚴(yán)重制約了定額修編工作的進(jìn)展，影響了定額在提供工程造價(jià)依據(jù)、維護(hù)市場(chǎng)公平、平衡各方利益、減少投資決策誤差等方面發(fā)揮更大的作用。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)質(zhì)量安全環(huán)保部副主任魏靜表示，石化聯(lián)合會(huì)十分重視定額修編工作。她希望國(guó)家主管部門解決好化工行業(yè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)服務(wù)管理職責(zé)落地的問題，進(jìn)一步理順國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)的定額管理體系。
中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)主任舒宇指出，如何使化工行業(yè)定額有更強(qiáng)的生命力，發(fā)揮更大的作用，目前是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
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《化工建設(shè)概算定額》修編情況
《化工建設(shè)概算定額》的修編工作于2012年10月正式開始，2013年11月完成初稿審查，2015年底由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布。
根據(jù)化工行業(yè)發(fā)展變化，新版《概算定額》更加突出了行業(yè)特色，行業(yè)覆蓋面更廣，適用于石油化工、煤化工、醫(yī)藥、橡膠工業(yè)等行業(yè)。本次修編新增了一大批定額子目，共計(jì)2229個(gè)，增加比例達(dá)到81.3%。其中煤化工專用設(shè)備安裝、16萬(wàn)立方米LNG儲(chǔ)罐、雙相不銹鋼及鋯材等管道安裝、碎煤加壓氣化爐、神霧爐、殼牌爐、清華爐、搗固焦?fàn)t、電石爐安裝、城市化污水處理、長(zhǎng)距離輸送管道等，填補(bǔ)了化工行業(yè)概算定額的空白。
本次定額修編還及時(shí)銜接了《通用安裝工程消耗量定額》(2015年版)人材機(jī)消耗量標(biāo)準(zhǔn)。
